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2020年05月27日 07:30 來源︰中(zhong)國新聞社輿情監測分析室
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  一、事件概(gai)述

  近日,據山西(xi)新聞網報道,臨(lin)汾一名男(nan)子駕(jia)駛三輪車(che)運輸(shu)銷售散煤(mei),被警(jing)方(fang)行政拘留。根據警(jing)方(fang)通報顯示,11月28日,臨(lin)汾市公(gong)安局(ju)直屬(shu)分局(ju)依(yi)法對郝某某(男(nan),30歲(sui),臨(lin)汾人)于(yu)11月27日在堯都區(qu)秦蜀路某路段駕(jia)駛三輪車(che)進行散煤(mei)運輸(shu)銷售的(de)違法行為進行了(liao)查(cha)處。目前,郝某某已被行政拘留。

  這並(bing)不(bu)是山西(xi)省地方(fang)實施鐵腕(wan)治污(wu)的(de)第一起(qi)案例,在此(ci)之前,媒體(ti)報道了(liao)忻州市一建築(zhu)工(gong)人因在夜間燃煤(mei)炭(tan)取暖,對大(da)氣形成污(wu)染,被當地警(jing)方(fang)行政拘留5天的(de)消息。一系列舉動引發巨大(da)輿論反響,一時間關于(yu)燒煤(mei)取暖是否(fu)違法、能不(bu)能鐵腕(wan)禁(jin)止(zhi)的(de)質疑(yi)十(shi)分激烈。

  二、網民觀點(dian)

  網友對于(yu)賣煤(mei)小(xiao)販被行拘的(de)消息,網民看(kan)法主要有以(yi)下幾種︰

  一、不(bu)能“一刀切xiao)苯jin)止(zhi)燒煤(mei)取暖。

  @肖鯤[微博網友]︰山西(xi)是不(bu)是在執行史上(shang)最嚴厲(li)大(da)氣環(huan)保政策?忻州燒煤(mei)的(de)民工(gong),臨(lin)汾賣煤(mei)的(de)nan)xiao)販都被處以(yi)拘留,處罰真重啊(a)!散煤(mei)燃燒無疑(yi)是大(da)氣污(wu)染的(de)一個重要原(yuan)因,每天早(zao)上(shang)空氣中(zhong)彌zhi)de)煤(mei)煙氣會讓(rang)人窒息咳嗽(sou)。禁(jin)止(zhi)散煤(mei)燃燒無疑(yi)將緩解大(da)氣污(wu)染。重要的(de)問題是不(bu)燒散煤(mei),如(ru)何取暖?難道lan)匙牛/p>

  @洞庭波兮(xi)木葉下jsm[微博網友]︰說(shuo)dang)迷俸茫 bu)如(ru)做得mei)茫∫ 駒誒習儺盞de)角度想問題、解決問題。不(bu)讓(rang)燒煤(mei),讓(rang)燒什麼?會增加老百姓的(de)負擔(dan)嗎?如(ru)何補償(chang)?剩余的(de)散煤(mei)如(ru)何處理(li)?等等。

  zczmyxvip [鳳凰(huang)網友]︰我yi)霞以(yi)誄cheng)鄉集合部,還沒(mei)暖氣改造(zao),也(ye)沒(mei)有煤(mei),用空調(diao)的(de)話,兩(liang)個房間,每天最少(shao)需要50元,用不(bu)起(qi)啊(a)。

  心有靈(ling)犀一點(dian)通_443de41 [鳳凰(huang)網友]︰一刀切本來就是錯誤。北方(fang)冬天冷的(de)要命,對于(yu)中(zhong)低層收入家庭來ci)滌妹mei)取暖比用電便宜,空調(diao)和(he)電暖寶等用電取暖比用煤(mei)炭(tan)取暖效果差。環(huan)境(jing)污(wu)染最大(da)的(de)源頭是工(gong)礦企業(ye)、火電廠、汽(qi)車(che)尾氣,也(ye)沒(mei)看(kan)見國家停止(zhi)生產普通汽(qi)車(che)、全部關閉火電廠等。總(zong)之,環(huan)保要抓緊,但是必(bi)須循序漸(jian)進,根據各地實際來。

  二、拘留賣煤(mei)小(xiao)販缺(que)乏法律(lv)依(yi)據。

  @dingzihu333[微博網友]︰處罰的(de)法律(lv)依(yi)據是什麼,限制人身(shen)自由(you),只能依(yi)據法律(lv),法律(lv)似(si)乎沒(mei)有禁(jin)止(zhi)賣煤(mei)。

  @潘明(ming)先生[微博網友]: 限制公(gong)民人身(shen)自由(you),是極其(qi)嚴重的(de)處罰,處罰應該(gai)有明(ming)確的(de)法律(lv)依(yi)據,執法者(zhe)不(bu)能夠做任(ren)意的(de)擴張性解釋,否(fu)則“bai)zui)刑法定”“剝奪公(gong)民人身(shen)自由(you)只能依(yi)據法律(lv)”這些根本性法治原(yuan)則,就可能會遭到破壞dan) 庠侗瓤掌wu)染更可怕!

  @紛舞妖姬[微博網友]http://verified.weibo.com/verifyhttp://vip.weibo.com/personal?from=search︰看(kan)到新聞,山西(xi)有人因為賣蜂窩煤(mei),被拘留了(liao)。煤(mei),什麼時候也(ye)成為了(liao)違法物(wu)品了(liao)?真要想治理(li)霧(wu)霾(mai),先把賣摻假油,尤rao)涫遣敉tu)煉油的(de)加油站相關人sou)比 辛liao),把那些排放超標工(gong)廠全關了(liao)!

  三、大(da)氣污(wu)染ju)衛li)刻不(bu)容緩。

  新新wxf[新浪網友]︰很多媒體(ti)真的(de)很不(bu)接(jie)地氣。空氣污(wu)染時候說(shuo)治污(wu)不(bu)力,現在鐵腕(wan)治污(wu)又說(shuo)沒(mei)有依(yi)據。燒散煤(mei)是冬天主要污(wu)染源毋庸(yong)置疑(yi),不(bu)禁(jin)止(zhi)燒煤(mei)怎麼辦呢?靠宣傳自覺(jue)能行嗎?政府(fu)鐵腕(wan)禁(jin)煤(mei)是沒(mei)問題的(de),但是要在保障供(gong)暖替代方(fang)案的(de)前提下進行xiao)/p>

  向天看(kan)才是人類(lei)的(de)未來 [網易網友]︰有清潔(jie)能源取代是好事!這樣做也(ye)是看(kan)大(da)局(ju)吧!互相理(li)解!不(bu)過後(hou)續的(de)清潔(jie)能源供(gong)暖要跟(gen)得上(shang)!

  @閑來無事任(ren)逍遙[微博網友]︰禁(jin)燒散煤(mei),為改善空氣質量(liang),是好事,政府(fu)應該(gai)先做好天然氣的(de)供(gong)應。

  Petter [澎湃網友]︰治理(li)空氣污(wu)染,保護(hu)地球家yi)埃 偎shuang)手贊(zan)成!抓賣煤(mei)為生的(de)nan)xiao)販,抓燒煤(mei)取暖的(de)工(gong)人,我鄙視(shi)你們!

  @志波先生[微博網友]︰環(huan)保很重要,中(zhong)國在國際上(shang)的(de)承諾很重要,但人民群眾的(de)利益最重要。

  三、媒體(ti)觀點(dian)

  澎湃新聞對此(ci)發表評論︰治理(li)散煤(mei)銷售、使用,固然可以(yi)說(shuo)這是環(huan)保治理(li)“嚴”的(de)體(ti)現,然而再嚴,也(ye)不(bu)能不(bu)考慮群眾的(de)實際需求(qiu)。無論如(ru)何,煤(mei)炭(tan)kan)da)省一些地方(fang)卻賣煤(mei)、燒煤(mei)違法,如(ru)此(ci)費(fei)解之事,不(bu)該(gai)是環(huan)保執法的(de)初衷。如(ru)若出現這樣的(de)情況,只能說(shuo)明(ming)環(huan)保工(gong)作在推進上(shang),已發生了(liao)異化的(de)可能,落入了(liao)“運動式(shi)執法”的(de)窠(ke)臼。

  《新京報》評論認為︰治理(li)霧(wu)霾(mai)是全社會的(de)共識。但是,治污(wu)必(bi)須兼顧(gu)民生疾苦(ku),守住法治底線(xian)。工(gong)人燒火取暖、販散煤(mei)被拘留等一系列極端個案,表明(ming)一些地方(fang)在治理(li)霧(wu)霾(mai)過程中(zhong),出現了(liao)權力濫(lan)用、冒進問題。對這樣的(de)過度執法,必(bi)須高度警(jing)惕。全面推進依(yi)法治國的(de)背景(jing)下,治污(wu)是好事,好事要辦好,更要嚴格(ge)依(yi)法辦好。

  @人民日報 微博發表評論︰燃煤(mei)取暖是冬季霧(wu)霾(mai)重要成因,“煤(mei)改氣”是勢所必(bi)然,但如(ru)缺(que)少(shao)統籌兼顧(gu)的(de)執行,好經也(ye)怕被念歪(wai)。政策若以(yi)民生為本為初心,執行也(ye)終須以(yi)民生實際為依(yi)歸,切莫讓(rang)一些操之過急的(de)做法,冷了(liao)百姓的(de)房,寒了(liao)群眾的(de)nan)摹/p>

  《錢(qian)江晚報》評論認為︰嚴格(ge)執行環(huan)境(jing)保護(hu)法是有益于(yu)社會的(de),但不(bu)能只制定法律(lv)而不(bu)宣傳,民眾必(bi)須先知法、懂法才能守法。環(huan)保不(bu)是一天兩(liang)天就能做好,需要循序漸(jian)進,嚴厲(li)不(bu)近人情的(de)處罰可能收效並(bing)不(bu)好,反倒會寒了(liao)人心。人性化的(de)執法,才能讓(rang)人心溫暖與藍(lan)天白(bai)雲同(tong)在!

  四、輿情觀察

  近期,圍繞(rao)北方(fang)農村地區(qu)供(gong)暖煤(mei)改氣的(de)爭議十(shi)分突出。河北、山西(xi)、陝西(xi)等多個省份(fen)出現了(liao)因天然氣供(gong)應不(bu)足、煤(mei)氣管(guan)道鋪設(she)跟(gen)不(bu)上(shang)的(de)現象,導致(zhi)部分地區(qu)無法取暖的(de)報道層出mai)磺睢Mtong)時,山西(xi)省對各類(lei)環(huan)境(jing)污(wu)染違法犯罪(zui)的(de)嚴打高壓態勢,先是前幾天,忻州市一建築(zhu)工(gong)人因在夜間燃煤(mei)炭(tan)取暖,因對大(da)氣形成污(wu)染,被當地警(jing)方(fang)行政拘留5天。近日又曝出,臨(lin)汾一男(nan)子駕(jia)駛三輪車(che)運輸(shu)銷售散煤(mei),被警(jing)方(fang)行政拘留。一邊是以(yi)嚴厲(li)措施禁(jin)止(zhi)燒煤(mei)取暖,一邊是還未準(zhun)備妥(tuo)當的(de)天然氣取暖,今冬各地環(huan)保與供(gong)暖之間的(de)矛盾已然十(shi)分突出。

  每年入冬以(yi)後(hou),北方(fang)就面臨(lin)空氣污(wu)染嚴重的(de)巨大(da)輿論壓力,國家下決心推動“煤(mei)改氣”,無疑(yi)是以(yi)民為本的(de)重大(da)決mai)摺=衲耆? yi)來,華(hua)北地區(qu)還沒(mei)有出現長(chang)時間的(de)嚴重霧(wu)霾(mai)天氣,可見這一措施的(de)推進已經產生了(liao)效果。緩解了(liao)霧(wu)霾(mai)籠罩華(hua)北時公(gong)眾的(de)恐慌(huang)情緒(xu),支持治理(li)大(da)氣污(wu)染應當是輿論的(de)基本態度。

  但是,在為空氣質量(liang)改善而欣慰的(de)同(tong)時,很多人不(bu)得不(bu)面臨(lin)要藍(lan)天還是要取暖兩(liang)難的(de)選擇。在環(huan)保的(de)正當性面前,還有部分因為禁(jin)煤(mei)而經受寒冷的(de)人,他(ta)們的(de)聲音也(ye)應該(gai)被听見。包括城(cheng)市的(de)低收入者(zhe)和(he)老人,農村無法承擔(dan)用電用氣取暖的(de)人,他(ta)們的(de)權利也(ye)應該(gai)被尊重。煤(mei)改氣固然是當下環(huan)保的(de)一個重要措施,然而,在沒(mei)有做好準(zhun)備甚至“氣荒”的(de)情況下,貿然搞“一刀切xiao)筆shi)的(de)禁(jin)煤(mei),甚至對燒煤(mei)取暖的(de)民工(gong)、開(kai)三輪車(che)賣煤(mei)的(de)nan)xiao)販實施嚴打,最終會使困(kun)難群眾的(de)冬天更加難過。

  據報道,環(huan)保部已于(yu)12月4日向京津冀及周邊地區(qu)“2+26”城(cheng)市下發特急文件,提出堅持以(yi)保障群眾溫暖過冬為第一原(yuan)則,“進入供(gong)暖季,凡屬(shu)沒(mei)有完工(gong)的(de)項目或地方(fang),繼續沿用過去的(de)燃煤(mei)取暖方(fang)式(shi)或其(qi)他(ta)替代方(fang)式(shi)”。可見這樣不(bu)huan)智qing)紅(hong)皂白(bai)地一律(lv)停止(zhi)燒煤(mei)取暖的(de)做法確實過于(yu)簡單粗暴。

  抗霾(mai)是好事,但混淆(xiao)了(liao)輕重就是壞事。藍(lan)天是為了(liao)人民生命健(jian)康dan) 諤旌 囟車(che)謀狽fang),取暖是生存底線(xian)。全國藍(lan)天一huang)pan)棋,治污(wu)也(ye)不(bu)能各行其(qi)是,尤rao)涫欽?曰救﹀ de)底線(xian),一定要慎之又慎。

輿情分析師(shi)︰周 紅(hong) 李(li)易澤

中(zhong)國新聞社輿情監測分析室

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